发布时间：2022-10-23
2022年10月17日19时，百廿校庆暨十年院庆校友论坛系列学术讲座第三场，由浙江财经大学童志锋教授开讲。童老师为我院师生作题为“《第三次分配：内涵特征、风险挑战与政策选择》”的学术讲座。本次讲座由尹广文副教授主持，李怀教授作评议人，近三百名师生参加。
讲座伊始，尹老师对童志锋教授的研究方向、成果等进行了介绍，童老师对母校建校一百二十周年表示祝贺以及表达了对母校悉心培养的感激之情。
本次讲座童老师从四个方面进行了详细介绍和阐释。首先，童老师介绍了将第三次分配作为基础性制度安排以及重视第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业的研究背景；其次，从广义和狭义两个维度对第三次分配的内涵进行了解释和说明，指出第三次分配主要有三个特征：第一，它是一种基础性分配制度；第二，第三次分配遵循习惯和道德原则；第三，以人的解放为目标。童老师阐述了第三次分配在推动全体人民共同富裕，实现经济社会高质量发展，推动国家治理体系和治理能力现代化等方面的价值意义。
再次，童老师讲述了第三次分配存在的风险和挑战，一是慈善捐赠占GDP比重与结构尚不合理，慈善捐赠总量有所增长，但占GDP比重依然较低；二是志愿服务的价值与形式有待拓展，志愿服务的经济价值和道德意义尚有待深入发掘，志愿服务参与的广度、深度尚有提升空间；三是共享经济等第三次分配的新势力的社会价值有待深挖，包括非营利型共享经济的分配作用、社会企业的身份认定都存在困难等。
最后，围绕第三次分配制度存在的风险和困境，童老师分别从以下五个方面进行了政策性论证和建议：（1）完善第三次分配的法律法规体系，主要归纳出三条路径：①形成完备的慈善法律法规体系。②形成高效的慈善法治实施体系。③形成地方立法赋能公益慈善创新格局；（2）优化第三次分配的财税制度体系，包括优化现有的慈善税制，适时出台遗产税等新政；（3）创新第三次分配的政策工具，注重发展社会影响力投资以及创新慈善信托；（4）强化第三次分配的数字支撑，一方面要用数字技术赋能公益事业，另一方面也要重塑公益数字化的价值链；（5）完善第三次分配的体制机制。
讲座接近尾声，我院师生与童老师关于第三次分配进行深入讨论和交流，童老师以深厚的专业知识对同学们所提问题作了解答。最后，李怀老师对本次讲座内容进行了以下总结和分享:第一，第三次分配不等于公益慈善，第三次分配所包含的主体、范畴更加广泛；第二，第三次分配同样是一种基础性分配制度，这就决定了三类分配制度在实现共同富裕道路中的价值和角色怎么摆布的问题；第三，我们应该思考如何让第三种分配作为一种基础性制度得到保障，同时给予我们一个深刻的启发——如果说再分配制度属于国家，市场制度属于市场，第三次分配制度则是让社会领域发挥更大的效应，因此第三次分配制度可以和社会之间的关系很好地切合，这将是社会学学科未来大有建树的领域。
本次讲座内容丰富，既有对当前收入分配制度改革方面的理论探索，亦充满前瞻性的社会发展思考，对我院广大师生开阔研究视野，提升研究能力，充实实务实践能力获益良多。
（撰稿：牛晓转 摄影：彭子怡 审稿：尹广文 审核：李怀 ）
童志锋教授简介
童志锋，云顶7610官网登录2003届社会学硕士、中国人民大学社会学博士、浙江大学公共管理学院博士后。浙江财经大学法学院院长、教授。兼任中国人民大学法律社会学研究所客座研究员、中国社会工作教育协会金融社会工作专委会副理事长、浙江省社会工作师协会副会长、浙江省慈善联合总会专家委员会副主任、杭州市人大咨询专家等。主要从事社会治理及其法治化、环境治理、公益慈善、社会工作等研究。主持国家社科基金3项，其他各类课题20余项。在《社会学评论》《开放时代》《学习与探索》等学术期刊发表论文40余篇。出版了学术著作3部。近5年，获得中央领导同志批示2件，省部级领导批示5件，多次参与地方立法咨询。
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